□刘昊
近日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议指出，要将整治形式主义为基层减负作为主题教育的重要内容，不断增强紧迫感和政治自觉。基层上承各级任务下对服务群众，施展拳脚空间在“两头”压力下时有被压缩，故而为基层松绑减负至关重要，各地要摸清基层问题底数、卸下干部包袱、激发干事动力，用好减负“一键加速”，让基层干部轻装上阵、接棒冲刺。
全面体检，实事求是“清底数”。“上面千把锤，下面一根钉”是基层的真实写照，但若各级“有事没事锤、一件事重复锤或为转嫁责任锤”，如此不仅消耗基层干事精力，也易引起干部负面情绪，贻误发展良机。既然要为基层减负，就要弄清什么是基层的“负”，不能光在面上喊口号，更不能“越减越负”。要为基层做好“全面体检”，聚焦“从上往下”和“从下往上”两端，建立健全责任清单，厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，真正摸清“负”的情形所在，把那些该减的实打实减掉，不该减的明确基层权责，如此才能让广大基层干部心无旁骛干事创业。同时，要把当下改和长久治相结合，通过增强制度刚性，定期为基层“体检”，切实避免“整改一阵风，过后一场空”。
深度优化，靶向施策“卸包袱”。基层最容易出现的一种现象是“洗碗效应”，意思是指经常洗碗的人打碎碗的概率比不洗碗或少洗碗的人大，一旦打碎了碗，不仅会前功尽弃，还可能因此受到批评。基层是改革发展的第一线，服务群众的最前沿，基层干部往往充当着忙碌“洗碗人”的角色，经常干着“费事活”、吃着“苦中苦”还要受着“夹板气”、背着“担责锅”，怕既流汗又流泪，一定程度存在想干不敢干、能干不愿干的心态。减负既要减基层干部肩上的包袱，更要减心里的包袱，要经常倾听基层干部声音，将他们反映普遍的、为难的、疑惑的问题解答好解决好，帮助其释放压力。强化关心关爱力度，明确容错纠错、减责免责具体情形，加大澄清正名、打击诬告陷害等事项力度，让基层干部吃下“定心丸”。
释放空间，减重赋能“提干劲”。基层拥有干部干事创业的广阔舞台，但有时却易出现活力不足、干劲不够的现象，除了干部自身意识有偏差外，责大权小的现实条件也是主要原因之一。有的干部不是不想干，也不是没能力干，而是权限不够干不了、推不动，只能等层层上报、层层反馈、层层批准，一旦中间“卡壳”，就很容易错过时机，甚至最后不了了之。基层减负是项系统工程，不能只用简单化、扁平化的手段，要做好全方位、立体化处理，在做好负担“减法”的同时，更要做好赋能“加法”。要用好调研“关键一招”，通过召开座谈会、向社会和基层征集赋权需求、开展放权赋能质效评估等方式，梳理赋权事项、列出赋权清单，精准把握放权赋能力度，真正让更大自主权落实到基层，才能从根子上激发干事创业活力。
（作者单位：寿光市纪台镇党委）
策划：兰传斌
统筹：吴永功
记者：李文智
（大众日报 山东党建云平台 出品）
